■「満額」でも知らされず…
年金については読者から、「支払った保険料が給付額に反映されているのか」「過払いの気がする」などのお便りが、しばしば寄せられます。今回はこうした声を取り上げます。生年月日によっては、年金の保険料を４０年間支払わなくても満額の老齢基礎年金が受け取れます。こうした人が６０歳まで保険料を納めた場合、保険料が“払いすぎ”になるケースもあるようです。（佐久間修志）
大阪府の矢沢恒さん（６８）＝仮名＝は、保険料の過払い分返還を拒否する社会保険事務所からの通知に、「今でも納得できない」と憤る。
矢沢さんは１８歳で証券会社に入社。服飾関係の会社を経て、２７歳からは酒店に勤め、そのまま開業した。酒店に勤めてからは、国民年金の保険料を納めた。「自分の保険に対する意識がそれほど高いとは思わないが、義務感もあって、切れ目がないようにしてきた」
ところが平成１２年、偶然目にした新聞記事で、生年月日が大正１５年４月２日〜昭和１６年４月１日までの人は、国民年金が４０年よりも短い加入期間で「満額」もらえることを知った。記事では、昭和１６年２月生まれの矢沢さんは、３９年分払えば満額の計算だ。
矢沢さんは当時５９歳と５カ月。２０歳からカウントすると考えれば、約半年もオーバーしている。慌てて、役所の年金担当に確認したが、職員は「３９年以上支払った分は、年金には反映されません。保険料もお返しできません」と取り付く島もなかった。
銀行引き落としを止めた矢沢さんだが、保険料の過払い分があきらめ切れない。とうとう厚労省にも質問状を送った。そうしたところ、返ってきたのが冒頭の回答だった。
「年齢による短縮規定を作ったのは厚労省のはず。彼らはなぜ、満額になっても当事者に知らせないでいるのでしょうか。規定を知らずに払い込んでいる人は多いはず」という矢沢さん。「それを知らせないなんて、なんだか、詐欺的行為にあったような気がします」
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■生まれ月でできる“端数”
一般的に公的年金は、保険料を２０歳から６０歳までの４０年間（４８０カ月）納めると、６５歳以降、老齢基礎年金を満額（年額７９万２１００円）、受け取ることができる。４８０カ月は「加入可能年数」と呼ばれるが、大正１５年４月２日〜昭和１６年４月１日までに生まれた人は、この加入可能年数が短い。
こうした措置の背景には、国民年金制度の開始が昭和３６年４月という事情がある。それ以前に２０歳になった人は、同年以降、保険料を納め続けても、６０歳までに４０年の加入期間を満たさないため、加入可能年数が短く設定されているのだ。この設定により、６０歳まで保険料を支払えば、満額支給に必要な年数を満たすことになる。
しかし、この措置の対象者は、生まれ月にかかわらず、昭和３６年４月納入分からが国民年金の加入期間としてカウントされるため、生まれ月によっては６０歳まで保険料を支払うと、支払期間に月単位の“端数”が生まれる。
昭和１６年２月生まれの矢沢さんは、加入可能年数３９年。だが２０歳２カ月だった昭和３６年４月から６０歳まで保険料を支払うと、加入期間は３９年１０カ月となる。実際に３９年に達するのは５９歳２カ月。それまで保険料を支払えば、６５歳から老齢基礎年金が満額、支給される＝図。加入可能年数が同じ３９年でも、昭和１５年４月生まれの人なら、６０歳まで支払っても“過払い”は生じない。
厚生労働省年金課は「支給額が“満額”となるには、６０歳までに加入可能な全期間で、保険料が支払われることが条件。加入可能年数はそれを反映したもの」として、あくまで６０歳までの加入義務を強調するが、社会保険労務士の中尾幸村氏は「６０歳まで支払うことが、満額受け取れる条件としては望ましいが、加入可能年数を１カ月単位にするなど、制度設計としては細かな設定が必要ではなかったか」としている。
(2009/02/16)
